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日本对待外国“黑户”日趋严苛
亲子分离并非上策
作者:王亚囡  来源:日本新华侨报  发布时间:2019/05/15 18:01:07
 

对于因为劳动力短缺而不得不大开国门的日本来说,与移民政策相关的话题总是能引起社会的广泛关注。

最近,日本法务省在回答在野党议员质询时提供了一份信息,2017年因为非法滞留而被入国管理局扣留,其子女也被送往儿童相谈所(各都道府县为保护儿童而设立的一种福利机构)的案例有28件,这一数字是2016年的7倍。至于2018年的亲子分离案例,入国管理局既没有提供统计数据,也没有告知数据可能发布的时间,同时以“有多少孩子被送往儿童相谈所不属于必须公开的数据”为由,拒绝回应亲子分离案例激增的原因。

通常,考虑到亲子分离可能给孩子带来的心理创伤,对于有孩子的外国人,日本入国管理局并不会采取拘留的方式,而是用强制措施敦促其离境。但由于近年来日本对待非法滞留者的政策日趋严格,这种关怀也受到动摇。有日本律师曾为此抗议过入国管理局,“没有父母愿意丢弃自己的孩子,收容完全是多此一举!”

日本入国管理局负责人则解释说:“美国政府对于非法移民的子女持强制隔离的态度,而日本政府则更多的是为孩子考虑。儿童不适合收容,对待(非法滞留)父母也在逐渐推行非拘留的居家式管理措施。只有对于那些没有养育能力放弃抚养权的外国人,(政府)才不得不出面拘留父母,将孩子送往儿童相谈所进行照顾。”

但是,2018年在成田机场发生的案例明显跟入国管理局负责人的话不符。来自土耳其的29岁男性和他24岁的妻子被拒绝入境并拘留,两个未入学的孩子也被送往儿童相谈所。这种不去核实有无监护能力,就强行将亲子分离的行为,受到外国声援者的质疑,要求日本入国管理局给出合理的解释。

日本国内也不乏批评声。儿玉晃一律师指出,国际人权规约中有关于自由权或者儿童权益的条约,日本也加入了。在这些条约中,国家力量介入亲子分离的行为都是被禁止的,而入国管理局的举措明显违反这些规定。

国士馆大学教授铃木江理子认为,这种强行让亲子分离的案例在增加,说明法务省对于非法滞留的外国人的态度在逐步强硬。尽管如此,也应该在尊重人权的情况下,根据具体情况区分在留资格。

事实上,日本政府所谓的非法滞留的外国人,大多数都是留在日本打工,从侧面起到了补充日本劳动力的社会机能作用。考虑到这一点,近年来,日本社会包括媒体,正逐渐废弃非法滞留这个说法,改为“非正常滞留”。

 
   
   
 
   
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