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因TPP懵圈的日本为RCEP激情再战
作者:蒋丰  来源:日本新华侨报网  发布时间:2017/03/06 14:09:49
 

随着特朗普的上台,美国迅速撂下了TPP的摊子,留下小伙伴们一脸茫然和不满。可以说,为TPP上窜下跳数年之久的日本,是其中最不舒服的那个。不过,日本首相安倍晋三在TPP上被放鸽子后,很快就从消沉中振奋过来,有了新的兴奋点。

从2月27日起,区域全面经济伙伴关系(英文:Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP,即由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加的“10+6”体制).各方首席谈判代表,在日本神户正式开启谈判,拨动了日本财经界和舆论界的敏感神经。

特朗普抛弃TPP之后,RCEP作为首个启动的区域贸易谈判框架,既有日本这样TPP曾经的忠实拥护者,又有经济地位不断提升的中国,还有经济前景无限的东盟各国,其影响力丝毫不亚于TPP。作为此次谈判的主办地,日本难掩东道主的兴奋,甚至高呼“TPP黄了,RCEP要火!”那么,日本为何如此亢奋?

首先,日本在TPP内只是配角,而在RCEP内则有可能成为主角。奥巴马时期,“美日共同打造TPP”之类的口号,也就是掩人耳目。谁都清楚是谁来制定“游戏规则”。特殊的美日关系之下,安倍心知肚明,日本根本不可能在TPP充当“领导”角色,干什么都要看美国脸色。而且,日本还必须以国内经济产业为代价,付出相当巨大的成本,其中“经济帐”是很难看的。RCEP就完全不同了。与TPP比起来,RCEP成员国的重要性有增无减,除了中国、东盟等重量级国家之外,还有澳大利亚、新加坡等TPP时期的“小伙伴”,在区域经济总量和多样性等方面优势也十分明显。二是RCEP在地缘上具备兼容性的同时,“亚洲特色”明显,更加贴合日本发展需要和实际情况。为此,日本已经嗅到RCEP散发出的新机会。TPP胎死腹中,日本自然不甘就此平庸,RCEP势必成为其谋求经济和政治利益、主导“亚洲标准”的新抓手。

其次,日本视RCEP为对华博弈的又一战场。近年来,与中国较量成为日本对华策略的主基调。中国被排除在TPP之外,一直被日本视为不小的“胜利成果”。在日本眼中,中日在构建RCEP方面的确存在分歧点。日本认为,中国对高透明度的贸易规则持谨慎态度,与自由政策格格不入。更有意思的是,日本坚持“具有经济霸权主义倾向的中国,有意利用当前地区空白掌握亚洲主导权”的观点,警戒和敌对之心十足。中国如此“躺枪”,说明TPP之后日本急于再找一个对华抗衡的战略支点。

最后,日本发现了RCEP的潜在获利点。虽然RCEP为贸易性框架,但是日本却似乎不满足于此。《日本经济新闻》依据贸易开放态度,将RCEP成员国分为三个集团。缅甸、老挝、柬埔寨等经济相对落后的国家渴望获取技术回报,被日本视为可以拉拢的重点对象。同时,菲律宾还是日本继续在南海问题向中国发难的“潜在伙伴”。此外,澳、新等TPP“老友”,以及不少东盟国家也有望成为日本推动武器出口、加强军事交流的好去处。如果说RCEP是一口锅,那么日本可不想只在其中炒经济这一道菜。

TPP走了,RCEP来了。对于日本来说,不变的恐怕仍是无法言说的复杂动机和频繁的小动作。作为难能可贵的高级“亚洲版”区域伙伴关系框架,日本想夹带“私货”再启“战斗游戏模式”,无疑会严重损害地区利益一体化,到头来自身也难免弊多利微,得不偿失。

 
   
   
 
   
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