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日本全面调查海上边境岛屿
建立统一管理体制防止侵占和收购
作者:郭子川  来源:日本新华侨报  发布时间:2018/09/28 11:11:16
 

日本是领海排他经济水域面积排行世界第六的海洋国家。海上边境附近的岛屿共有525座,其中无人岛465座。这些不属于任何个人的无人岛自岛屿问题出现以来,几乎全部被收归日本国有或公有。但目前仍存在有人居住的岛屿60座以及个人私有土地的岛屿39座,其土地所有人和使用状况不明。

9月27日,日媒报道称,日本政府为保护其领海和排他经济水域,开始全面调查海上边境岛屿的权利所属和使用情况,以防止岛屿被非法占领。

在今年5月的日本政府内阁会议决议的《第3期海洋基本计划》中,就写明了“综合性的海洋安全保障”等字眼。其中对海上边境附近岛屿的保护以及管理成为了重点执行对象。然而这项调查并不简单。为确认房地产登记状况首先要确定土地所有人的地号。由于这些边境岛屿几乎没有人员出入,很难确定地号信息等。日本内阁府相关负责人也透露:“为了调查清楚一个岛屿的所有权,有时候就得花费两个月以上的时间”。

其实问题主要出在信息共享上。个人登记和使用状况,多由地方性的组织机构或者担任领海警备任务的海上保安厅掌握。其中还有一些是政府使用卫星图像进行记录的,管理混乱信息不统一,各个组织机构对这些信息的使用目的不同,很难提供出日本政府真正需要的信息。而如果使用民间的卫星开展调查,一张卫星照片就要花费50万日元,价格过于高昂。

为了改变这一局面,日本政府决定将日本防卫省、海上保安厅、气象厅等相关省厅,以及自治团体和民间所保存的信息统一汇总到一个信息系统中。这不仅能确认边境附近岛屿的使用状况,还有助于今后监视岛屿海岸线变动以及防止外国人非法侵占等。

日本首相安倍晋三在2018年5月的综合海洋政策本部会议中曾强调,“日本作为被海洋包围的国家,海洋政策是关乎国家生死的重大国策。其成败将直接关系到日本的国家利益”。

 
   
   
 
   
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