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大国抗争下的东北亚区域合作
作者:《日本新华侨报》特约评论员 田庆立  来源:日本新华侨报网  发布时间:2018/10/19 19:26:38
 

 

在中美两个经济大国展开贸易战之际,世界各国纷纷感受到经济形势下行的阵阵寒意,面对位居世界前两位经济体在经济领域进行激烈抗争,恐怕任何国家都难以置身事外。如何达成合作共识,积极维护自由贸易体制,与贸易保护主义逆流开展针锋相对的斗争,成为摆在不同区域和国家面前的亟待解决的重大课题。

对于欧盟甚或东盟等区域性合作组织而言,尽管在探索应对美国的方案上费尽心机,但其总体优势是能够运用统一音调发声,从而提高了与美国的议价谈判能力。反观以中日韩为首的东北亚区域,则由于历史认识、领土争端及地缘博弈等问题矛盾重重,在区域一体化进程上步履维艰。

中国、日本和韩国在世界经济总体格局中所占的总体份额颇为可观,也是全球经济重心向亚太地区转移的重要风向标,三国若分别积极推进双边自贸协定进程,增强“双边”带动“三边”乃至“多边”的区域合作示范效应,将会对于维护自由贸易体制,在东北亚区域内驱散逆全球化的阴霾产生促进作用。

美国官员业已宣布将同英国、欧盟和日本分别进行有关贸易协定谈判,旨在基于商人思维方式对贸易伙伴采取“分而治之”的策略,从而引导这些国家走到美国所期待的轨道之上。与此同时,美国的险恶用心在于编织贸易包围网围堵和遏制中国,其中新达成的“美国-墨西哥-加拿大协定”中的新条款规定,“如果某成员与其他所谓非市场经济国家开启贸易谈判,需要获得其他成员的批准。”毋庸置疑,“非市场经济”的措辞显然剑锋指向中国。

显然,如果这一条款也运用到与英国、欧盟及日本的谈判之中,美国所筹划的在经贸领域挤压中国的“统一战线”得以形成,将会带来难以估量的负面影响。尤其是对于美国的坚定盟友日本而言,如何寻求满足美国相关诉求的有效方案,又不与本身的国家利益呈现大幅度背离,考验着日本决策层的政治智慧和谈判策略,确信日美贸易协定谈判注定是一场艰苦的博弈。

鉴于东北亚国家中日本和韩国与中国经济往来的密切程度,美国不太可能左右两国在与中国签署任何协议之前全部获得美国批准,但是对于中韩以及中日推进自贸谈判议程则高度警惕,来自美国的压力将是推动东北亚区域经济一体化的最大障碍。面对着美国的肆意阻挠,可以料想,日本和韩国无疑会在经济协作和安全保障之间奉行平衡外交,以规避同时陷入开罪中国和美国的两难境地。

日本前首相福田康夫在第十四届北京-东京论坛上呼吁,“此前支撑国际秩序的欧美已现疲态,日中两国必须为维护秩序共同承担起责任来”,中日两国在维护自由贸易方面存在共同理念,积极推动中日关系向纵深化方向发展,探寻东北亚区域合作的有效路径,已成为两国认真面对的共同课题。

尽管日本政府顾及美国的态度,在支援“一带一路”倡议上态度消极,然而,日本企业已经先行摸索合作之路,从而会为日本政府转变态度提供强有力支持。随着安倍首相的成功访华,首届中日第三方市场合作官民论坛所签署的诸多协议逐步落实,通过重启中日货币互换协议磋商,着重加强在人工智能和高新技术领域等的合作,中日两国的迅速接近,无疑会加重日本在与美国开展贸易协定谈判时的筹码。 (作者系天津外国语大学东北亚研究中心教授)

 

 
   
   
 
   
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