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日本通过入管法修正案
为外劳政策设置三年试用期
作者:郭子川  来源:日本新华侨报  发布时间:2018/11/05 18:33:54
 

11月2日,日本迈出了接纳外国劳动力的第一步,内阁审议通过《出入境管理及难民认定法》修正案(以下简称入管法修正案)。尽管安倍政府一直以来强调入管法修正案“不是移民政策”,但每次面对在野党议员的追问时,常常词穷。

日本在野党认为,不断增加在日外国人的总数,却用“不是移民政策”的说法做幌子推后移民政策的根本性改革,这种做法显然是想用“生米煮成熟饭”方法倒逼日本移民政策改革。当外国人人口足够多时,安倍政府再顺水推舟接受移民就会显得名正言顺。因此,眼下不仅在野党反对声音强烈,甚至安倍领导的执政党内部也时常会冒出“你能断定这和移民政策不沾边吗”的质疑。可以预想到,在接下来的国会审议过程中,在执政党内部以及和在野党之间都将会有一场激烈的论战。

显而易见的是,大量接受外国劳动力必将为日本社会带来剧变。面对这前所未有的且关乎国家命运的政策转向,安倍政府也有些举棋不定、难以拿捏。出于谨慎,安倍政府为入管法修正案设置了为期3年的试用期以备后患,这一举措缓和了大部分执政党内部的反对意见。

入管法修正案中,接受外国劳动力的范围和规模也成为了审议的焦点。安倍政府将会在入管法修正案正式生效后,具体确定将在哪些行业中,实验性的接受外国劳动力。目前日本政府正加紧核算各行业人手不足的情况,并以此数据为基准制定各行业接受外国劳动力人数规模的草案。

据日本厚生劳动省的调查显示,截止2017年10月日本国内的外国人劳动者人数达到了创纪录的127万人。如果新修正法案通过国会审议生效,这个数字将再创新高。作为单一民族国家的日本,今后如何面对多元化的外国劳动力,留下的课题还有很多。

 

 
   
   
 
   
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