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通过城市外交推动中外融通
作者:《日本新华侨报》特约评论员 赵新利  来源:日本新华侨报  发布时间:2018/12/04 16:18:28
 

 

2018年11月15日,2018中国国际友好城市大会在武汉召开,国家副主席王岐山出席开幕式并作主旨发言。来自60个国家的800名代表围绕城市“现代化、国际化、生态化”等议题展开深入讨论,分享友好城市发展的成功经验,进行友好城市间的商务洽谈签约。

近年来,城市外交受到重视,引发关注。2014年5月,习近平主席在中国对外友好协会60周年纪念活动的讲话中首次使用了“城市外交”一词,指出“要大力开展中国国际友好城市工作,促进中外地方政府交流,推动实现资源共享、优势互补、合作共赢。”

中国国际友好城市大会是城市外交的重要平台。大会自2008年举办以来,每两年举办一次,已成为友好城市工作的重要品牌活动和各国城市对外开放的重要渠道。时任国家副主席习近平在2008年中国国际友好城市大会开幕式上发表题为“加强国际友城交流合作,增进世界各国人民友谊”的致辞指出,中国国际友好城市活动的蓬勃发展得益于改革开放,并积极推动了中国改革开放。改革开放使中国进一步了解世界、走向世界,也使世界进一步了解中国、走向中国。中国改革开放的继续推进,必将进一步促进中国同各国城市的友好交往和互利合作。国际友好城市活动已成为中国同有关国家双边关系的重要组成部分,促进了中国同各国的交流合作,增进了中国人民同世界各国人民的相互了解和友谊。

结成国际友好城市是城市外交的重要方式。1973年天津市与日本神户市结为中外第一对国际友好城市,开辟了中国地方政府对外交流合作的重要渠道,也自此开启了我国国际友好城市交流的历史。至2018年,我国已有31个省、自治区、直辖市不包括台湾省及港、澳特别行政区)及486个城市与136个国家的535个省(州、县、大区、道等)及1642个城市建立了2566对友好城市(省州)关系。在与中国结好的城市中,来源于欧洲与亚洲的城市比例最高,分别为658对与637对。而从结好城市所属国家来看,美国以高达222对结好城市高居榜首;其次是日本,与中国结好城市数量为215对。而从国内状况来看,江苏省已对外建立315对国际友好城市,远超过其他省份。总体而言,开放程度较高、经济发展水平较高的省份和城市有更为突出的结好成果。除此之外,边境省份(如黑龙江等)和城市也在结交国际友好城市方面表现积极。

友好城市是我国各地贯彻对外开放政策、开展对外交流与合作的一条重要渠道。国际友好城市的结成使友城双方进行更深入和广泛地交流与合作。天津与神户两城,从早期单一的人员交往与“熊猫外交”逐渐拓展为港口建设、城市规划和防震减灾等领域,为天津提供了优质的学习资源和发展机会,有效促使天津文化、经济高速发展。

同时我们也应看到城市外交时间中存在的深刻问题,如地区发展不平衡,东部和边疆城市开展城市外交相对积极,中西部一些城市开展城市外交不够理想;一些城市不顾自身特色和实力,盲目推动国际化大都市建设;一些城市城市外交人才极度缺乏。城市外交是公共外交的重要组成部分,需要政府部门、学界和民间力量协同推进。 (作者系中国传媒大学广告学院副院长、副教授)

 
   
   
 
   
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