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日本21名国会议员“暗渡陈仓”
5亿日元政治资金流向不明
作者:郭子川  来源:日本新华侨报  发布时间:2018/12/19 11:27:16
 

日本的议员可以说是非常不好当了,不仅请客吃饭都得上报国家,就连办公室的水电费有没有虚报都会被同行竞争者时时刻刻盯着。根据日本《政治资金规正法》规定,由国会议员担任负责人的党政治部等政治团体,在制作支出报告时,除人力费用外任何单价超过一万日元(约合人民币600元)的水电费、政治活动经费等支出,必须将支付对象得名称、地址和支付日期详细记录到收支报告书中。一万日元以下的支出,也需要在被要求公开收支状况时出示发票。

然而“上有政策,下有对策”。根据日本法律规定,团体的性质不同其支出报告的记录标准也不一样。政治团体以外的其他社会团体,在报告政治活动经费时,只需要汇报部分5万日元以上的支出即可,这让“对策”的出现成为了必然。现已查明至少有21名日本国会议员从自己担任负责人的政治团体、后援会等处向其他非政治团体转移资金,用这种“暗渡陈仓”的方法,使资金的最终用途难以查明。

据日媒的调查统计,在2015年至2017年的三年间,被转移的资金总额累计达到了约5亿3千万日元。通过对支出报告书的详细分析显示,这三年间日本国会议员相关的政治团体向非政治团体年间转移资金超过500万日元的议员至少有21人。而调查这些非政治团体时,资金的流向开始变得模糊难以查明。有一名议员通过该方法甚至转移了7000万日元的资金,无法确认具体用途。有法律专家认为这已经明显违反了日本《政治资金规正法》。

早在2007年,时任日本农林水产大臣的松冈利胜被查出其担任负责人的政治团体出现了谎报水电费支出等问题。该大臣最终选择了自杀。此事倒逼日本修改了旧的《政治资金规正法》,自2009年以后对国会议员相关的政治团体的收支报告书都有了特别规定,诸如水电费等小额的支出状况也必须明示于天下。

按照规定,《政治资金规正法》修订并实施三年后,应该考虑扩大该法律所适用的对象。然而直到现在也没有这方面的动向。政治资金问题的研究专家、日本大学教授岩井奉信对此表示,“通过立法对国会议员相关政治团体进行特别规定的目的,是为了让其支出更加透明可查。理应继续推进法律的修订,将适用范围扩大到所有团体。”

 
   
   
 
   
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