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日本防卫新战略与中日关系
作者:《日本新华侨报》特约评论员 梁云祥  来源:日本新华侨报网  发布时间:2018/12/19 16:56:52
 

据日本共同社报道,日本政府在12月18日的内阁会议上批准了新的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》,这一动向意味着日本防卫战略的又一次调整,或者说虽然这次调整并非是一次根本性的调整,但是也应该说是为了适应新形势所进行的一些新变化。

日本作为美国的盟国以及试图重新在国际政治中发挥更大的作用,最近几年在军事防卫领域动作频繁,尤其2012年安倍政府成立以来,不但连续几年增加其防卫费用,而且还通过了若干新的安保相关法案,强化日美同盟和日本安保力量以及扩大向海外派遣自卫队的范围,以及在五年前的2013年修改《防卫计划大纲》的基础上又第二次完成了这次对大纲的修改。

按照新的大纲,日本的防卫战略重点将从上一次大纲的所谓“统一机动防卫力量”转变为所谓“跨领域统一防卫力量”,其具体含义即从过去仅仅强调自卫队的机动应对转向了自卫队各军兵种共同应对包括太空、网络等“新领域”挑战的重要性。《中期防卫力整备计划》则提出为实现上述战略及其政策转移而需要完成的军事装备任务,比如在2019年至2023年期间对其“出云”级护卫舰的航母化改造,采购作为舰载机使用的美国F-35B隐形战机和F-35A战机,以及购置陆基宙斯盾导弹拦截系统和远程巡航导弹等。

更为重要的是,据一些媒体的报道,日本这一防卫新战略的提出,其针对的对象仍然包括了朝鲜、俄罗斯以及中国,除去仍然关注朝鲜的核问题与俄罗斯的军事存在之外,更多对中国的军事动向给予了关注,比如认为中国正在迅速发展的网络及电磁领域的能力以及在太平洋地区频繁的海上活动等军事动向,受到了包括日本在内的国际社会的强烈关切,以及日本将通过强化有关领域的综合能力来应对中国的这些行动等等。显然,这些听起来并不是特别刺激中国而是带有浓重外交色彩的语言其实不外乎就是所谓“中国威胁论”的婉转说法。

因此,日本防卫新战略的出现无疑对目前的中日关系会带来一些负面的影响,日本在军事领域对中国的不信任以及强化自身军事力量的做法历来都会遭到中国的反对,同样也会增加中国对日本不信任以及继续谋求自身军事力量的强化。当然,目前正处于改善趋势下的中日关系还不至于因为日本的这一防卫新战略而立刻出现大的反复和倒退,因为目前中日关系改善的动机本来就不是两国防卫战略和军事安全政策的相容或相互理解,冷战后中日之间出现的一定程度的“安全困境”状态其实并没有缓解,双方经济上的相互需要才是最近中日关系改善的最主要动机。也就是说,目前的中日关系仍然处于一种不平衡的状态,即在军事安全领域相互提防和缺乏信任,而在经济领域双方则相互需要并且有可能在双方不发生实际军事安全冲突的前提下继续展开各种合作。 (作者系北京大学国际关系学院教授)

 
   
   
 
   
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