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新一年日美经济关系发展展望
作者:《日本新华侨报》特约评论员 田庆立  来源:日本新华侨报网  发布时间:2019/01/02 19:18:22
 

 

全世界在充满动荡和不确定性的形势下迎来了新的一年,回顾2018年,美国特朗普总统奉行的“退出”战略导致世界呈现混乱和失序的状态,由美国主动挑起并发动的中美贸易战,令世界各国不得不忍受两大经济体开打贸易战所带来的负面影响和冲击。美国非但要与中国一争高下,作为其盟友的日子也不好过,面对特朗普要求盟友们更多地分担防务经费和在贸易逆差方面作出妥协的蛮横要求,美国的盟友们也在左支右绌地筹谋因应之策。

长期以来,美国一直是战后自由贸易体制的核心,充当国际秩序的主导者和引领者,然而,自从特朗普总统上台以来,美国却毅然决然地不惜以全世界为敌,公然推行贸易保护主义和单边主义路线,特朗普已明确声言不再担当“世界警察”,由此导致美国的盟友们不得不自寻出路。美国内外政策的重大调整直接导致全球化呈现“撕裂”状态,无论是美国视为“战略竞争对手”的中国和俄罗斯,还是欧盟和日本、韩国等盟友,都不能不面对美国所提出的挑战作出回应,全球化和逆全球化的浪潮处于分化组合和动荡重构的新一轮调整之中。

尽管安倍首相与特朗普总统会晤期间依然信誓旦旦地声称“日美同盟进一步稳固”,至于事实是否果真如此,惟有安倍本人内心最为清楚。从经济层面而言,日本主导推动的“11国TPP”业已启动,这一占据全球国内生产总值GDP13%、拥有超过5亿人口的新经济圈的诞生,无疑是对美国所推行的反其道而行之的贸易保护主义策略的有力回应。

在美国退出“TPP”的不利局势下,日本依然举步维艰地力挺和维护这一贸易谈判框架,通过不懈努力,这一协定终于启动生效,其中日本发挥了主导作用和协调机能,毋庸赘言,安倍首相的这一经济战略颇多可圈可点之处,鉴于面临美国在双边关税谈判上的空前压力,日本通过联合TPP的其他十个成员国,以“合纵连横”的方式试图迫使美国就范,唤起美国的焦虑情绪,从而在日美谈判中增加筹码,敦促美国重返TPP框架之内。

与此同时,随着今年2月日本与欧盟的经济伙伴关系协定的生效,日本的贸易战略将迎来崭新局面,日本将免除94%的产品关税,欧盟则将免除99%的产品关税,免除关税无疑会产生巨大的经济效果。日本还筹划与中国在今年春季举行讨论贸易和投资等经济课题的部长级经济高层对话,从而寻求深化与中国开展高层级经济合作的有效途径。由此可见,日本采取多管齐下的方式,站在了维护自由贸易体制的前沿位置,正如经济再生担当大臣茂木敏充所言,将通过本月19日召开的TPP参加国部长级会议,“向世界就自由贸易体制的重要性发出强烈的讯息”。

显然,至少从经济层面而言,日本已然站到美国的对立面,与美国泾渭分明划清界限的举措陆续出笼,确信特朗普绝不会等闲视之,其后而来的日美两国关税谈判注定艰难异常。从日本的国家定位和资源禀赋来看,推崇自由贸易乃是日本安身立命的要害所在,如若追随和附和美国所推行的贸易保护主义举措将会危及立国根本,尽管安倍本身也许并不情愿与美国在经济层面分道扬镳,但迫于自身国家利益的谋算,只能采取这种围堵和架空的方式,谋求推动美国回心转意,重新返回“TPP”框架之内以应对中国影响力的提升。 (作者系天津外国语大学东北亚研究中心教授)

 
   
   
 
   
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